“虽有违儒家仁义之道，为大汉子民，只好行此下策！”
徐奕眼睛通红，更红的是衣甲上的鲜血。
他身旁是一排一排武器精良，训练有素的汉军士卒，他们大多只是第一次上战场，却都各个衣甲染血。
不同的是，这里是吕宋，天气十分炎热，只有少量负责攻坚的勇士佩戴铁甲。大多数士卒佩戴的皮甲只罩住躯干、大腿。
吕宋岛上的土着则更加不堪，他们或者佩戴木甲、藤甲，更多光着身子画上纹身，借用巫术让自己显得更强大。
中平五年（188年），刘备为东莱太守，与陶谦共平青徐黄巾，为安置流民而开发夷洲开始，到兴平元年（194年），已经是第7个年头。7年来，夷洲岛作为最近距离扬州较近的岛屿，其温暖湿润的气候，丰富的物产，都使之成为官方安置流民的首选目的地。
由于按人口免费赠送土地政策，静海商社组织的海运商贸物流，加上静海钱庄微搜提供的低息贷款，百姓从不愿，变成愿意，变成主动移民。
经过数年开发，夷洲岛屿狭窄，气候温和，环境舒适，只7个年头，夷洲百姓突破六十万，开垦稻田，香蕉、菠萝等果林，水池鱼塘，共计近千万小亩，年产粮食、鲜果、果干接近2000万石。
正因为环境舒适，相对安全，移民们敞开了吃，敞开了生，导致婴儿潮！
夷洲岛六十万人中，超过二十万都是牙牙学语的小儿女，他们不仅十年之内都无法提供劳动力、出产，每年还消耗大量粮食，消耗大量劳动力以照顾。
夷洲岛并未像刘备最初设计那样，成为每年能够提供数巨量粮食的南国粮仓，反而有成为婴儿摇篮的趋势。
当时的三个县长简雍、诸葛玄、徐岳，都获得成长，简雍为毗陵典农都尉，诸葛玄为都尉，徐岳河渠校尉、水军都督，都是千石、两千石得实权高官。他们都没想到这种情况，提出夷洲岛面积有限，应该更改政策，取消名田制度，恢复大汉口赋制度。
口赋，即秦汉以来之计划生育制度，儿童七岁至十四岁，由其父母长辈给每人每年出二十钱以供军资，以经济手段控制人口增长。
刘备最初是赞同的。
黄巾之乱以来，大汉多灾多难，历经羌族东进凉雍，青徐黄巾复起，张举、张纯勾结乌桓鲜卑乱幽并冀青北方四州，诸侯讨董卓，冀州、中原争夺战，曹操屠徐州、益州内乱…
短短11个年头，几乎无一年不战，战争和之后的饥荒、瘟疫，逃难，使得大汉户籍人口从最高的5000万人，连续损失。据荀攸、任旐等估计，恐怕最多还剩下不到3000万人。
不仅人口减少，人口比例呈现明显的女多男少，在战乱地区，女男五比三、三比二、二比一、三比一十分普遍。即使在夷洲这样的世外桃源，由于血吸虫病、山林中高山人侵袭，一男二妻也普遍存在。
大汉人口形势，已经到了十分危险的状况。
今年，从西到东的蝗灾，又进一步加剧人口损失，即使刘备做出各种努力救济、迁移、保全百姓，乐观估计，大汉人口恐怕已经不足2500万。而且战乱很难在十年之内结束，正应该鼓励生育，刘备又岂能全面重新推行口赋这个计划生育利器？
“夷洲岛太小，作为吕宋都尉，就是君候手中之剑，大汉之剑！理应大汉的犁获取土地！为大汉子民，子孙后代获取滋繁之土地！”
徐奕作为吕宋都尉数年，通过贸易、外交等手段，将吕宋及周边情况摸得清楚：
“吕宋岛倍于夷洲，东西多山，而中央多平原谷底，可耕作之地数倍于夷洲。
吕宋之南有棉兰岛，略小与吕宋。西南有马来岛，东南亦有岛，地皆极广，可比扬州。
跨海而西，乃汉子交趾、九真郡，其南有占城，产早稻。
跨海再南，有一大陆，仿佛大汉大小，气候干燥，星象与大汉大异…”
徐奕在探险中好几次中毒、生病、受伤，可他性格极为坚韧，对海外反而更有兴趣了。他还带头取了几个吕宋女人：矮小、肤色偏黑，用中原淑女白而美的审美观念来看，简直不堪入目、不堪下咽。
但他忍住了，还向她们学习土着语言，教她们汉语，这个过程中，发现吕宋土着女子听话，吃苦耐劳，任劳任怨…
徐奕经常给麾下官吏、将士讲:马上打天下，不可马上做天下。军事只是手段之一，要教土着人汉语，传授儒道，让他们按照我们的律法行动，给我们交赋税（保护费）…用尽一切手段，努力将土着人分化、瓦解，为大汉所用，成为合适的农民，将就的民兵。
徐奕一向严厉，对麾下新来的大多数夷洲新兵，十分、非常、从始至终都不满意，常批评他们比几年前安逸堕落。这时候却嚼着槟榔，难得露出笑容：“修养一会再战，前面就是土着所谓马尼拉湾，我们的新琅琊湾，只要拿下中央的城寨，整个吕宋就是大汉之土，个个都论功行赏！”
麾下的士卒们欢呼着，找了阴凉处石头、木桩坐下来，解开铠甲，一边快意地吃着槟榔，一边扇着风，烧着开水，将本地椰肉、鱼、稻米扔到锅里，煮着大杂烩，享受难得的轻松与快意。
徐奕敬畏地望着东面平原上有序展开的数万士卒，这些多是临时招募的夷洲农兵，装备却个个精良，远非土着可比。
向西望着海湾边停靠的数百艘船只组成的庞大舰队，飘扬着一个个个巨大的“刘”字旗帜，望着其中最高大的旗舰，心想：“君侯据青徐州、海东、夷洲、吕宋数郡之地，臣民数百万，带甲十万，战舰数百，骑兵数千，足以为一方之主！
只君候有这样的人才配做大汉的皇帝！
我如今已是亭侯，此战之功劳可封乡侯，要是拿下棉兰、马来诸岛，亦或是南面的大陆，终得数千封户，南海土地宽阔，还可得一个小岛或半岛为封地，就是裂土封侯的传世封君！西汉时的一个王也不过如此！”