三个月前，刘备任命徐弈为吕宋县长，负责开拓比夷洲更南方的土地，给徐弈赐田二千大亩，五百大亩在夷洲，另外一千五百大亩在吕宋自取！其余探索海洋之有功将士、士卒、渔民、流民也类似封赏，少部分土地封赏在大汉本土、夷洲、海东，大部分封于吕宋或其他新发现之地，实际上力推他们继续武装屯垦。
吕宋太过炎热，徐弈是不愿意到偏僻的吕宋任职的，而且中原百姓们也不愿意继续南迁。
刘备笑称徐弈为“北吕宋侯”，私下答应给封五百户。
徐弈大喜过望口称：“丰侯非我愿，但愿海波平。”这才喜滋滋地安心南下，拿国家的俸禄，为自己干一部分活，谁不愿意。
八月这次北归，徐弈一是向刘备报账，大批的应缴纳钱粮随后就到，二是通过货物贸易获取资金支持，三是在吕宋北部，中原人相比当地人偏少，需要继续在青州等地寻找愿意南下之流民。
“到了夷洲、吕宋，荔枝、椰子、菠萝、西瓜。。。随便吃，水果的自由，你值得拥有。”
“那是一片没有冰雪的世界！有数不清的野果可吃，永远不会挨饿受冻！”
“想发财么，来吕宋！”
“想淘金么，来日本瀛洲。”
“世界那么大，漂洋过海来去看看。”
“到了吕宋，每丁配发四十小亩地，三口之家一百小亩，五口之家一百八十小亩。
什么人不够？一个人去太孤单了？
儿郎跟旁边的姑娘、寡妇凑合下，姑娘、寡妇看上哪个儿郎自个也主动些，让我们一起坐在了望台上看看广阔的大海，旅途必不孤单。”
“水手一年两个半月带薪假期，上船就发十石粮食、一匹布做安家费，一人上船，全家不愁吃穿！”
码头、胶州城内外，满是大字报和敲锣打鼓的官吏、水手。几天后，类似的事情也在黄县、昌邑、剧县等地出现，号召大批流民前往新家园、新开发区、不愁吃穿之地。
郦炎、邴原、王斌、荀攸、张飞等大多数人都颇为高兴，不是因为王翁预测失误，也不是因为徐弈发现大洋洲，而是风弱海平，意味着能将流民移民到带方、夷洲，也意味着南方、海东积压的金银、矿石、木材、粮食、水果、鱼虾等能够迅速北上，从而改良青州的财政，这在战争中异常重要。
刘备还当众封徐弈护东夷将军北吕宋都尉，食邑五百户，授予印绶，将相关档案在护东夷校尉官署中登记。
邴原对向徐弈恭喜道：“500户名为食邑，实为封侯！”
荀攸：“岂止。后汉以来皆虚封，王侯不治民，徐都尉既有食邑，又有封田，还有治民、用兵之权，称之为北吕宋候也不为过。”
有榜样在前，众将众官吏皆跃跃欲试，何人不欲觅封侯？
“君侯大恩，弈无以为报，必竭尽所能，襄助君侯大业！”徐弈大喜，拜伏于地，起身后，向侍卫要了一支箭。
“父母儿女俱留青州，若有违逆，譬如此箭！”砰折为两段，再次拜伏于地。
徐弈不愧明白人啊！刘备上千扶着徐弈落座：“卿勤勉忠心，本侯素来知道。”
战争的到来，使得许多规矩不那么适用，而这个时代的士人，还是相当有节操，不少人认为违反三互法、两互法的上位者有太多的私心。作为青州刺史，刘备也默认青州所有郡守一律不由涿郡人担任，比如卢植就改任乐浪太守。
军职就没有这种问题，有了护东夷将军名头，不仅方便肆意安插亲信作为青州各郡都尉，也能够任命带方、夷洲、吕宋等地的行政职务，当然，他们名义上都是军职，进行军管。例如简雍是护东夷将军从事、领台北县长，徐弈是护东夷将军从事、领吕宋县长！
这些新开发土地时刻面临当地土着的威胁，“暂时”实行军管再正常不过，至于“暂时”是多久，战斗不歇，“暂时”就不停止。
。。。
不仅有妃子，还有封君！刘刺史所图不小啊！
申屠蟠安坐旁观，略有所思，几年前，他逃避何进、董卓之征辟，与孙儿孙女从陈留逃出，逃入兖州、豫州交界的梁山、砀山之间的乡间，教育乡里人学问、礼仪、认字。就这样隐姓埋名。
当时同是陈留郡的蔡邕三番五次相劝，申屠蟠不为所动。董卓本欲派人追捕，蔡邕好言相劝，也就作罢。
今年，如他所料，被征辟的大儒荀爽、韩融等人都被董卓劫持入长安，家属皆有死伤，唯独申屠蟠和郑玄未入雒，啥事都没有。县乡皆称申屠蟠料事如神。
没想到王匡、鲍忠强行征兵，申屠蟠深孚众望，不得已为百姓出头，拖延时间让乡邻逃走，几乎被王、鲍二人杀掉。
申屠蟠知道抓壮丁有第一次就有第二次，于是建议乡邻迁移，走小路穿过泰山群山，逃到青州。他已是60多的人了，对生死都已经看开，本想继续隐姓埋名，为了孙儿、孙女的前程，不得不站出来投效。
刘备见申屠蟠白发苍苍，周边百姓扶老携幼，相当团结，便多问了几句，才知道，这人是蔡邕、郑玄都提到过的大名鼎鼎的申屠蟠，于是引为客卿，暂时给予六百石俸禄。
在申屠蟠看来，刘备类似掩耳盗铃的做法远远称不上高明，但也不得不承认刘备至少是服从规矩、尊崇王室的。
当今天下，居高位者多肆意而为，民间多不讲儒礼律法。董卓杀何太后、少帝、故主袁隗；袁绍杀光宦官，颠覆旧制，组织关东盟军对抗皇室，自领车骑将军，承制诏拜。相比这些人野心勃勃，一望可知，遮遮掩掩、讲规矩、手段柔和的刘备，就显得难能可贵。
统治者讲规矩，弱势的百姓就有处讲道理，不至于因为合理的诉求被打落泥地，就能保住财产和性命，申屠蟠心想刘备或许可称宽仁之主吧。
“申屠君！申屠君？”
身后的长孙扯了两下衣服，申屠蟠才从思索中出来，慢悠悠出列，略微弯腰一拜：“君侯叫老夫？”
刘备：“。。。”
“老夫年纪大了，耳朵不灵便，说话也不清楚，头脑也。。。”
刘备急忙制止变身话痨的申屠蟠：“齐国相不服朝堂，本侯欲以君为齐国相，君意何如？”
申屠蟠愣了好几个呼吸，在所有人羡慕的注视下，冒出一句惊天动地话：“老夫不敢奉命！”