有了被人暗害，经过四十多天度日如年的牢狱生活的王浩，出来之后，完全吸取了教训。
王浩回来之后的第二日，太史慈来投，又添勇将一名；但他并不急着出现，而是默默地在幕后指挥全局。
王浩听郭嘉之言，采用声东击西之计，令张飞、典韦等人，和往常依旧，不断地在黄县周边闹腾，时常还去找七大家族的麻烦，尤其是对熊家，明里暗里，上至张飞等将军，下至买通地痞流氓，不断地派人去找熊家的茬，一时间搅的熊家焦头烂额，无暇他顾。
不过熊家也时常用武力反击那些找茬的地痞流氓，为此，那任郡都尉的熊家少主熊心，也不得不赞同原来王浩的部分条令，扫除地痞流氓。
无奈王浩势力不小，动用了其带来的上万军民，在熊家管理范围内，于熊家名下的商铺、房屋等等地方到处搞乱。
熊家虽次次出动大批人马镇压，但其大队人马未至，那些搞事的人便作鸟兽散……
一番死缠烂打般的折腾，王浩实质上已经将熊家压的紧紧的，算是解了一点心头之恨。
似乎也正因为如此，熊家人仍没有发现王浩的逃出，每日仍往地牢里送饭菜。
可怜那地牢里的家丁，早被王浩割去了舌头，不能说话，手脚被绑住，叫天不应，叫地不灵，几天下来，也放弃了挣扎，只得乖乖地吃那些总是被吐满口水的饭菜，只等着有朝一日那熊家家主想起来时，打开牢门，救其脱困。
少了一名家丁，虽然引起熊家的一些人搜寻，但熊家面临上万人的不断闹事，自顾周全尚且为难，哪里还有空去管一名家丁的失踪或者死活？
此外，王浩来汉末所赚金银，也差不多快用完了，东莱大片土地在那些世族、豪强手上，王浩没土地，又要照顾带来的几万民众，以现有财力，哪里承担的起？
所以也不得不另寻他计了。
为此，王浩和郭嘉等商议后，定了四条应对方案。
一者，他凭借着在后世时对捕鱼有过一定的了解，稍微改造了渔网，砍伐了大片树木造船，让自己所携来的百姓全部搬到海岸边去，学习做网、游泳、捕鱼，同时也鼓动东莱郡百姓去发展渔业。
其二，垄断部分手工业，四处寻找各种工匠，统统收为己用，民间百姓或那些世族、豪强要用工匠时，除非远去他处找工匠，要不然，必须经过王浩这边的“军方”，出原来市价的双倍钱，一半是给王浩，另一半是给其所请工匠；当然，对于百姓则不同，他们要用工匠时按正常市场价请即可，王浩分文不取，全给工匠。
第三，刺激商业发展，促进交流；不得不说，东莱郡所处位置确实差，商人来此极少，为解决这一麻烦，王浩出钱在刘家手中买下了城外郊南的一片贫瘠之地，开拓这里，出动军队，将其夷为平地，以作为市场；商人来此，除了需上交摊位费之外，就剩下了买卖所得的交易税，十交一便可，除此无需交其他杂税，而且，若是没有卖出商品，连摊位费也可以免除不交。
第四，就是弥补上面三条的缺点，以上三策花费钱财太多，王浩为迅速赚钱，建立这个时代不曾有的雇佣兵制。
除了将一半的兵力投入其中外，且业务范围极广，只要不触犯王浩底线，诸如杀人放火或者欺凌弱小等事直接免谈；那么，只要你给钱，大到千里护送商队或家族，小到帮你挑担打水，种地、捕鱼等等都行，而且这雇佣兵的范围不局限于任何人，即便是对于王浩的死敌熊家，也是如此，按正常商业规矩来。
王浩也便此暂时放缓了对豪强、世族的打击，对豪强、世族的一些行为睁一只眼闭一只眼，开始对切实的经济入手，由百姓起，从渔业开始发展，再增加到工商业，以增强经济实力，连他自己的部队，也抽出大半作为雇佣兵使用，政事、报仇等事情稍放缓，眼下一段时间只要赚钱。
“奉孝，你过来看看，我这规划蓝图怎么样？”王浩规划完理想蓝图，便请来郭嘉，让其观看。
“主公，恕嘉孤陋寡闻，虽说主公您写的字有些差……潦草吧！但这字我好歹都认得，只是，这图我却不知该如何看，这图似是八卦图，但又有所不同，嘉实在不理解。”郭嘉仔细看了看，但一头雾水，完全看不懂。
“呵呵！这个啊！倒是我疏忽了。”王浩恍然一笑，他忘了，这汉末哪里有什么规划蓝图之类的词，便解释道：“呵呵，奉孝，这规划蓝图，其实只是一张对于咱们黄县未来发展的规划，规划这词，你身为谋士，应该不难理解吧？就是对未来进行比较全面且长远的发展计划，是针对日后发展的整体性、长期性、基本性等重点问题做的思考和具体做法的整套设计，既是行动方案，类似谋略，谋定而后动。”
“……”郭嘉似懂非懂的看着王浩，理解起来很是费劲，不过好在多日来，他也听惯了王浩时不时爆发出来的新词，在王浩的详细解释下，他苦思了好一阵，才领悟了其中重点。
郭嘉若有所悟的点点头，问道：“主公，嘉明白了，只是，这图乃是主公巧夺天工之趣÷阁所作，嘉仍是看不明白，具体如何，还请主公多加解释。”
王浩哭笑不得，能难倒郭嘉，也不禁得意，倒底还是知识积累量多的好处哇！他这规划蓝图是模仿后世的一处八卦城而画的，但有所改动，郭嘉看不懂也正常，连他自己，画的时候都有些懵呢！
这一张规划蓝图的完成可耗费他三天的时间。
王浩故作姿态，咳嗽了两声，指着蓝图，朗声解释道：“这个嘛，待我细细道来，我这些天派人出去，按我的要求对整个黄县及附近郊外视察了好一番，发现郊外有不少荒地，浪费资源；城内的建筑也有许多不符合要求，混乱不堪，一小块地方也鱼龙混杂，于治理不利，遂想以九宫八卦阵为基，对黄县整体做个整顿。
奉孝你看，先是城内，现咱们在城外开放了一片市场，来往商人也渐渐多了起来，城中士农工商混居于一处，除了来往多有不便之外，还常有摩擦闹事，实在不利。
所以，我准备将城市分成八卦阵型，占地方圆一百里，北部甚至直接沿海，不可谓不浩大；城中建设依八卦图分成三段；你看，总有三道城墙，这最外面一圈城墙乃是御敌之用，外城墙内包含了农田及市场等广大地方，若是作战时，回旋余地极大，作用极佳。
而这中间一圈城墙，主要是划分工作、劳动区和居住区之用，居住区以外便是外城，这道城墙以内，便是内城了，同时也可作为一道防线御敌。
最中央的一小圈内城墙，既是城中央，便是日后郡府所在地，以郡府为奇点，往外开通八条大路，我初步定大路为十马并行可不受阻之阔，这样郡府便成了一郡真正之中心枢纽，有了这八条大路，所有政事命令，也极便于传达，同时也能方便城中的交流，也利于调兵遣将，对外作战……”
“呃……”郭嘉一愣，顿了顿，说道：“主公，要说这城市规划，端的是极佳，既引用了我国上古之智慧，以九宫八卦来建设城市，井井有条，极有利于治理，是再好不过了。只是，这占地方圆百里，内还包含农田，建立如此庞大的城池，其中的花销，多少有些太大了吧……”
“嗨！奉孝你多虑了，我也不是傻子，咱们有多大锅就下多少米，这不只是城市的规划蓝图嘛？又不是要一日筑成，日后，咱们就按这图建设便是！担心个什么劲？花销大一事，咱们一步步来便是，之前我也说过，咱们目前受要任务，是赚钱，争取在两三年之内财富超过七大家族，到那时，这不就不成问题了？”王浩不以为然的说道。
“说的是！”郭嘉虽然有些惊愣，但也无力反驳，见主公这般大胆豪迈，他的性子也就来了，一不做，二不休，主公都不怕，这般豪气，他郭嘉又怕什么？兵来将挡，水来土掩便是！
郭嘉当即赞道：“主公明见，若将来能有如此之城，胜过往昔千百倍，一旦建成，可是空前之物，即便是过去秦之咸阳、汉之长安，当今洛阳，亦是不可比拟，不如干脆一点，嘉建议再加一条，日后治下所有县城，皆可按此建设，于国于民都是大有利也！”
同时郭嘉心底暗暗心惊，他却是低估王浩了，没想到他这位主公不但能识人才，内务、军政也都有所长，居然连城市建设也这般了得，这等建设规划，他郭嘉莫说见，就是听，也是闻所未闻，实在佩服！
“嗯，我这就把奉孝你这条建议写上。”王浩一脑袋全在这规划蓝图中，哪里有空去猜郭嘉心里所想。
在旁写完郭嘉的建议之后，也不等郭嘉再说话，指着图纸继续说道：“这城中居民之住所，也按如此，重新划分，你看，这内城中坤卦一处，为所有行政为官者所住；震卦一处，为军人之住所；离卦一处，为世族、豪强之住所；兑卦这里，为商贾之住所；乾卦一边，便是买卖之工商市场集中地；巽卦一处，为从事工匠行业者所住；坎卦这处，为寻常百姓之住所；艮这一卦，便为仓库，储备粮食、工具之用。
这内城之外的地方，也按这内城八卦的规划建设，震卦是兵营训练场地；乾卦是备用日后扩大商业市场所在，坎与艮这二卦，都为农田……如此，更方便治理，也立于规则发展，至于城中交通等规则，需的慢慢来，日后再定……”
“主公如此规划，端的是极妙，那些世族、豪强向来看不起人平民百姓，常说羞于百姓共居，但其建房有偏偏要建于平民之中，似是要炫耀，又似是其沉迷于其中，以欺负人为乐；如此规划，减少了多少摩擦，百姓若闻得能如此，与那些豪强、世族分离，亦会欣然同意。”
“若是如此就好，如奉孝所言，日后咱们发展壮大了，以此城之建设为蓝本，只要黄县得以繁华，余者自会效仿，更或者大胆创新，到那时，更轮不到奉孝你费心了。”王浩微微笑了笑，越发感到日后压力重大。
“对了，奉孝，如今咱们从中原各地带来的百姓，有上万名青壮男子，都要加入咱们的雇佣兵，现在我大哥、二哥他们正在处理，咱们的钱财也在渐渐增多；你依我命令，让城中工匠，以低廉价格，到海边全力帮助渔民打造船只和捕鱼工具，若有所不满，便由咱们贴钱，此事由你全权负责！
嗯，还有，散布告示，告之郡中所有百姓，从事渔业者，头一年，不但免税，还可以乘坐由郡府出钱制造的捕鱼大船出海，船中有善水的军人护送，只需给那些军人一些雇佣费即可，同时护送军人也得帮忙打渔，可以从中分一杯羹；渔具也低价出租……一年之后，再纳税，十二取其一。”
“啊？免一年的税？”郭嘉立马就急了，叫道：“主公，这万万不可，虽然东莱郡农田具被那些世族、豪强所垄断，农田上，咱们郡府收上来税，可谓是经过了层层剥削，真正到郡府手上的，只是九牛一毛，咱们还没有办法，本来就够呛了。
主公你要大力发展渔业和工商业，原本还能赚回来，可主公你把市场搬到城外，咱们现在收不到他们的人头税也就罢了，你还给他们这般优待，只要摊位费和那个交易税，没买卖的还不需要交钱，这我不说，毕竟东莱郡地处边疆，物质贫乏，商贾来着买卖哪有卖不出去的？
可主公你现在又要免除从事渔业者一年的税，这可万万不行，这么搞下去，咱们恐怕要赔到光裤子了。”
王浩微笑了笑，言道：“奉孝哇！你真是聪明一世，糊涂一时啊，你不会换位思考么？先说对渔业，咱们出力打造大船，出海稳固不说，还有军士护送帮忙，百姓闻之，不知有多少人挤破头要去乘大船，这样一来，给护送军士的雇佣费也就多了，渔具低价出租，长久下去，就算不赚，至少也可保本。
你再想想看，渔民打的鱼多了，一家吃不完的肯定要去市场上贩卖，加上对外来的商人开放，薄利多销，日后交易的量多了，自然就弥补了损失，何愁亏本？
需知，不止商人，就是百姓，朝廷，也是无利不起早！谁不想多赚点钱？天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。再加上咱们现在的雇佣兵越来越多，大小事情都能帮忙，百姓也就罢了，那些图懒的世族、豪强中人还不得大量雇佣？到时候赚的钱自然也就更多了，咱们本来就不富裕，何来亏本？”
郭嘉哑口无言，听着还津津有味起来，听王浩这么一分析，他发自内心佩服，看来，自己还是想的不够多啊！收税也能玩这长远的套路！
枉他郭嘉常常自认聪明，无所不涉及，军事谋略上自问不输主公王浩，但在这商业等规划上，却远远不及主公十分之一了，王浩一席话，胜过他郭嘉白读十年书！真是长了见识。
从此之后，郭嘉对王浩是越加心悦诚服，竟也隐隐有了崇拜之心。
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